РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Ключевые слова:
Миграционная политика, регион, СНГ, ЕАЭС, Казахстан, Центральная Азия, сотрудничество, правовые аспекты.Аннотация
В статье рассматривается региональное сотрудничество Кыргызской Республики в сфере миграционной политики на примере СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и стран Центральной Азии. Анализируются современные тенденции, вызовы и перспективы развития взаимодействия между государствами региона в вопросах регулирования миграционных потоков, защиты прав мигрантов и противодействия нелегальной миграции. Особое внимание уделено нормативно-правовой базе, институциональным механизмам и практическим аспектам координации миграционной политики в рамках указанных интеграционных объединений и региональных группировок. Отмечается значимость укрепления сотрудничества для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, безопасности и интеграционных процессов в регионе. В статье подчеркивается необходимость дальнейшей гармонизации миграционного законодательства, совершенствования обмена информацией и развития совместных программ поддержки мигрантов.
Библиографические ссылки
Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 г.) - URL: http://docs.cntd.ru/document/1901073 (дата обращения: 02.05.2025).
Соглашение о сотрудничестве между государствами СНГ в борьбе против незаконной миграции (6 марта 1998 г.) - URL: http://docs.cntd.ru/document/8313634
Концепция сотрудничества в противодействии незаконной миграции, 16 сентября 2004 г. государствами-участниками СНГ - URL: https://cis.minsk.by/page/428 (дата обращения: 07.05.2025).
Соглашение о возвращении лиц, незаконно находящихся на территории государств-участников СНГ. - Опубликовано: 2005. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/multilateral_contract/50444/ (дата обращения: 17.05.2025). 1. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (Кишинев, ноябрь 2008 г.) - URL:
https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/83982/93098/F1842771661/KAZ83982.pdf (дата обращения: 10.05.2025).
Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. Санкт-Петербург, 19 ноября 2010г. - URL: http://www.eurasiancommission.org/hy/act/finpol/dobd/tm/Pages/sogl1.aspx (дата обращения: 06.05.2025).
Декларация о согласованной миграционной политике государств-участников СНГ октябрь 2007 г. - URL: http://cis.minsk.by/reestr/ru/printPreview/text?id=2289&serverUrl=http://cis.minsk.by/reestr/ru (дата обращения: 07.05.2025).
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. - URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/36e/Razdel-XXVI-Dogovora.pdf (дата обращения: 17.05.2025).
Аналитический отчет. Решение проблем трудовой миграции в контексте Евразийского Союза. - URL: https://www.icmpd.org/file/download/48452/file/Analytical%2520report%2520%25E2%2580%259CAddressing%2520the%2520Challenges%2520of%2520Labour%2520Migration%2520within%2520the%2520Eurasian%2520Economic%2520Union%25E2%2580%259D
%2520RUS.pdf (дата обращения: 14.05.2025).
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей - Организация Объединённых Наций. - URL: https://digitallibrary.un.org/record/4026750/files/CMW_C_KGZ_2-RU.pdf (дата обращения: 12.05.2025).
Евразийская экономическая комиссия. Консультативный комитет по миграционной политике. - Опубликовано: 2025. - URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/tm/kk_migr.php (дата обращения: 15.05.2025).
Исполнительный комитет СНГ. Об актуальных вопросах противодействия новым вызовам и угрозам на пространстве СНГ. 13 августа 2024. - URL: https://eccis.org/news/27895/ob_aktualnyh_voprosah_protivodejstvija_novym_vyzovam_i_ugrozam_na_prostranstve_sng (дата
обращения: 07.05.2025).
Эгембердиева, А.С. (2021). Миграция населения Кыргызстана. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-naseleniya-kyrgyzstana (дата обращения: 14.04.2025).
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов (Москва, 28 марта 1996 г.) - URL: https://docs.cntd.ru/document/901725999 (дата обращения: 16.05.2025).
Соглашение между Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве в области миграции (Москва, 18 апреля 2003 г.) - URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=7396 (дата обращения: 17.05.2025).
Соглашение от 4 июля 2006 г.(г. Астана) «о трудовой деятельности и защите прав трудовых мигрантов граждан Кыргызской Республики и Республики Казахстан (временно работающих)» - URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1779 (дата обращения: 08.05.2025).
Соглашение между Правительствами КР и РК о порядке пребывания граждан КР и РК в обоих государствах от 11 мая 2012г. (г.Астана). - URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=5414 (дата обращения: 07.05.2025).
Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (от 12июня 2009 г. №302-р). URL: https://continentonline.com/Document/?doc_id=30433142#pos=0;167 (дата обращения: 07.05.2025).
Письменная Е. Е. Образовательная миграция в Кыргызстане: тенденции и перспективы / Е. Е. Письменная, Б. А. Сыдыгалиева // ДЕМИС.
Демографические исследования. 2024. Т.
, № 3. С.138-153. DOI10.19181/demis.2024.4.3.9. EDN ZSYZBJ. 20. Кыргызстан и Россия подписали документ в сфере защиты прав мигрантов // Akchabar. kg. - 2024. - URL: https://www.akchabar.kg/news/kirgizstan-i-rossiya-podpisali-dokument-v-sfere-
zashchiti-prav-migrantov-jnspwlnwtyqqcrpo (дата обращения: 07.05.2025).
Защита прав и законных интересов граждан Кыргызстана за рубежом // Slovo.kg. - 2023. - URL: https://slovo.kg/obshhestvo/zashhita-prav-i-zakonnyh-interesov-grazh/ (дата обращения: 06.05.2025).
Руководители МВД Кыргызстана и России подписали соглашение об информационном взаимодействии в правоохранительной сфере // Альянс-Пресс. - 2023. - URL: https:// www.alliance-press.kg/ru/news/view/2220 (дата обращения: 02.05.2025).
МВД проводит оперативно-профилактические и розыскные мероприятия, направленные на противодействие незаконной миграции // Альянс-Пресс. - 2023. - URL: https://www.alliance-press.kg/ru/news/view/2271 (дата обращения: 11.05.2025).
Жильцов С. С. Центральная Азия: потенциал региона и новые вызовы для центральноазиатских государств // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2024. - Т. 26, № 1. - С. 78–89. - URL: https://journals.rudn.ru/political-science/article/view/38670 (дата обращения: 04.05.2025)
Подписано соглашение о границе между Кыргызстаном и Таджикистаном // 24.kg. - 2025. - 13 марта. - URL: https://24.kg/vlast/322660_podpisano_soglashenie_ogranitse_mejdu_kyirgyizstanom_itadjikistanom/ (дата обращения: 21.05.2025).
Историческое примирение: как Таджикистан и Кыргызстан положили конец многолетнему пограничному спору [Электронный ресурс] // Диалог. Таджикистан и мир. - 2025. - 13 марта. - URL: https://dialog.tj/new83911/?utm (дата обращения: 17.05.2025).
Жогорку Кенеш КР ратифицировал Протокол о внесении изменений в Соглашение между Кыргызстаном и Узбекистаном о взаимных поездках граждан от 3 октября 2006 г. - URL: https://kenesh.kg/ru/posts/11905 (дата обращения: 19.05.2025).
Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан // - Ташкент, 3 октября 2006 г. - URL: https://cbd.minjust.gov.kg/17778/edition/297866/ru (дата обращения: 20.05.2025).
Нуралиев Н.А. Миграционные трансформации в Кыргызстане: тенденции, причины и последствия. // Известия НАН КР - Бишкек, 2025 - № 4 с.232-238.
References
Agreement on Cooperation in the field of labor migration and social protection of Migrant Workers (Moscow, April 15, 1994) - URL: http://docs.cntd.ru/document/1901073 (date of access: 05/02/2025).
Agreement on Cooperation between the CIS States in the fight against Illegal migration (March 6, 1998) - URL: http://docs.cntd.ru/document/8313634
The Concept of Cooperation in countering illegal migration, September 16, 2004 by the CIS member States - URL: https://cis.minsk.by/page/428 (date of request: 05/07/2025).
Agreement on the return of persons illegally staying in the territory of the CIS member States. - Published: 2005. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/multilateral_contract/50444 / (date of application: 05/17/2025).
Convention on the Legal Status of Migrant Workers (Chisinau, November 2008) - URL:https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/83982/93098/F1842771661/KAZ83982.pdf (date of request: 05/10/2025).
Agreement on the Legal Status of Migrant Workers and Members of Their Families. St. Petersburg, November 19, 2010 - URL: http://www.eurasiancommission.org/hy/act/finpol/dobd/tm/Pages/sogl1.aspx (date of request: 05/06/2025).
Declaration on the Coordinated Migration Policy of the CIS member States in October 2007 - URL: http://cis.minsk.by/reestr/ru/printPreview/text?id=2289&serverUrl=http://cis.minsk.by/reestr/ru (date of reference: 05/07/2025).
Treaty on the Eurasian Economic Union dated May 29, 2014 - URL: https://eec.eaeunion.org/ upload/medialibrary/36e/Razdel-XXVI-Dogovora.pdf (date of request: 05/17/2025).
Analytical report. Solving the problems of labor migration in the context of the Eurasian Union. - URL: https://www.icmpd.org/file/download/48452/file/Analytical%2520report%2520%25E2%2580%259CAddressing%2520the%2520Challenges%2520of%2520Labour%2520Migration%2520within%2520the%2520Eurasian%2520Economic%2520Union% 25E2%2580%259D%2520RUS.pdf (date of application: 05/14/2025).
Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families - United Nations. - URL: https://digitallibrary.un.org/record/4026750/files/CMW_C_KGZ_2-RU.pdf (date of request: 05/12/2025).
The Eurasian Economic Commission. Advisory Committee on Migration Policy. - Published: 2025. - URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/tm/kk_migr.php (date of ap-plication: 05/15/2025).
CIS Executive Committee. On topical issues of countering new challenges and threats in the CIS area. August 13, 2024. - URL: https://eccis.org/news/27895/ob_aktualnyh_voprosah_protivode-jstvija_novym_vyzovam_i_ugrozam_na_prostranstve_sng (date of request: 05/07/2025).
Egemberdieva, A.S. (2021). Migration of the Kyrgyz population. International Journal of Humanities and Natural Sciences. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-naseleniya-kyrgyzstana (date of application: 04/14/2025).
Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Kyrgyz Republic on Labor and Social Protection of Migrant Workers (Moscow, March 28, 1996) - URL: https://docs.cntd.ru/document/901725999 (date of request: 05/16/2025).
Agreement between the Ministry of Foreign Affairs of the Kyrgyz Republic and the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation on cooperation in the field of migration (Moscow, April 18, 2003) - URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=7396 (date of application: 05/17/2025).
Agreement dated July 4, 2006 (Astana) “on labor activity and protection of the rights of migrant workers citizens of the Kyrgyz Republic and the Republic of Kazakhstan (temporarily employed)” - URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1779 (date of request: 05/08/2025).
Agreement between the Governments of the Kyrgyz Republic and the Republic of Kazakhstan on the procedure for the stay of citizens of the Kyrgyz Republic and the Republic of Kazakhstan in both Countries dated May 11, 2012 (Astana). - URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx-?rgn=5414 (date of application: 05/07/2025).
Agreement between the Government of the Kyrgyz Republic and the Government of the Russian Federation on cooperation in the field of certification of highly qualified scientific and scientif-ic-pedagogical personnel (dated June 12, 2009, № 302-r). URL: https://continentonline.com/Document/?doc_id=30433142#pos=0;167 (accessed: 05/07/2025).
Pisennaya, E. E. Educational migration in Kyrgyzstan: trends and prospects / E. E. Pisennaya, B. A. Sydygalieva // DEMIS. Demographic research. 2024. Vol. 4, № 3. pp.138-153. DOI10.19181/demis.2024.4.3.9. EDN ZSYZBJ.
Kyrgyzstan and Russia signed a document on the protection of migrants’ rights // Akchabar.kg . - 2024. - URL: https://www.akchabar.kg/news/kirgizstan-i-rossiya-podpisali-doku-ment-v-sfere-zashchiti-prav-migrantov-jnspwlnwtyqqcrpo (date of request: 05/07/2025).
Protection of the rights and legitimate interests of Kyrgyz citizens abroad // Slovo.kg . - 2023. - URL: https://slovo.kg/obshhestvo/zashhita-prav-i-zakonnyh-interesov-grazh / (date of request: 05/06/2025).
The heads of the Ministry of Internal Affairs of Kyrgyzstan and Russia signed an agreement on information cooperation in the law enforcement sphere // Alliance-Press. - 2023. - URL: https://www.alliance-press.kg/ru/news/view/2220 (date of request: 05/02/2025).
The Ministry of Internal Affairs conducts operational, preventive and investigative measures aimed at countering illegal migration // Alliance-Press. - 2023. - URL: https://www.alliance-press.kg/ru/news/view/2271 (date of reference: 05/11/2025).
Zhiltsov S. S. Central Asia: the potential of the region and new challenges for the Central Asian states // Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia. Series: Political Science. - 2024. - Vol. 26, № 1. - pp. 78-89. - URL: https://journals.rudn.ru/political-science/article/view/38670 (date of request: 05/04/2025)
An agreement on the border between Kyrgyzstan and Tajikistan has been signed // 24.kg - 2025. - March 13. - URL: https://24.kg/vlast/322660_podpisano_soglashenie_ogranitse_mejdu_kyirgy-izstanom_itadjikistanom / (date of application: 05/21/2025).
Historical reconciliation: how Tajikistan and Kyrgyzstan put an end to a long-standing border dispute [Electronic resource] // Dialogue. Tajikistan and the world. - 2025. - March 13. - URL: https://dialog.tj/new83911/?utm (date of request: 05/17/2025).
Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic, ratified the Protocol on Amendments to the Agreement between Kyrgyzstan and Uzbekistan on Mutual Travel of Citizens dated October 3, 2006. URL: https://kenesh.kg/ru/posts/11905 (date of application: 05/19/2025).
Agreement between the Government of the Kyrgyz Republic and the Government of the Republic of Uzbekistan on mutual trips of citizens // - Tashkent, October 3, 2006 g. - URL: https://cbd.minjust.gov.kg/17778/edition/297866/ru (date of request: 05/20/2025).
Nuraliev N.A. Migration transformations in Kyrgyzstan: trends, causes and consequences. // Izvestiya NAS KR - Bishkek, 2025 - № 4, pp.232-238.
