КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДАГЫ МИГРАЦИЯЛЫК БАШКАРУУНУ КООРДИНАЦИЯЛООНУН ИНСТИТУЦИОНАЛДЫК ЧАКЫРЫКТАРЫ ЖАНА МЕХАНИЗМДЕРИ
Ключевые слова:
миграциялык саясат, институционалдык чакырыктар, координация, мамлекеттик башкаруу, санариптештирүү, Кыргызстан, миграциялык процесстер, Эл аралык кызматташтык.Аннотация
Макалада Кыргыз Республикасындагы миграциялык башкаруунун институттук системасына комплекстүү талдоо жүргүзүлүп, мамлекеттик бийлик органдарынын, эл аралык уюмдардын жана жарандык коом институттарынын ортосундагы негизги чакырыктар жана координациялоо механизмдери аныкталган. Профилдик мамлекеттик түзүмдөрдүн - эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигинин, КР Ички иштер министрлигинин жана КР Тышкы иштер министрлигинин, КР Мамлекеттик улуттук коопсуздук комитетинин, КР санариптик өнүктүрүү министрлигинин жана КР Улуттук статистика комитетинин функциялары жана ыйгарым укуктары каралды. Ченемдик-куктук базаны талдоого, анын ичинде 2021-2030-жылдарга Кыргыз Республикасынын миграциялык саясатынын концепциясына, Министрлер Кабинетинин токтомдоруна жана КР Президентинин ведомстволор аралык өз ара аракеттенүүнү өркүндөтүүгө багытталган жарлыктарына өзгөчө көңүл бурулду. Макалада тышкы миграцияны эсепке алуунун бирдиктүү системасы (ТМЭБС) жана портал сыяктуу санариптик инструменттердин ролу ачылган migrant.kg-миграциялык администрациялоонун ачык-айкындуулугун жана натыйжалуулугун жогорулатууда. Эл аралык кызматташтыктын (МЭУ, ЮНИСЕФ, ЕАЭБ, Алматы процесси) жана миграция маселелери боюнча Координациялык кеңештин ишинин мааниси көрсөтүлдү. Талдоонун негизинде миграциялык башкарууну институттук чыңдоо жана санариптик трансформациялоо, ведомстволор аралык ырааттуулукту күчөтүү жана өлкөнүн социалдык-экономикалык өнүгүүсүнө диаспоранын катышуу механизмдерин өнүктүрүү боюнча чаралар сунушталды.
Библиографические ссылки
Алматинский процесс. Межправительственный консультативный механизм по защите беженцев и международной миграции. URL: https://www.almaty-process.org/ (дата обращения: 01.08.2025).
Постановление кабинета министров КР, г.Бишкек, от 15 ноября 2021 года № 252 «О вопросах Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики». URL: https://mlsp.gov.kg/ru/ministerstvo/ (дата обращения: 02.08.2025).
Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. URL: https://mlsp.gov.kg/ru/glavnaya/ (дата обращения: 01.08.2025).
Специализированный портал для мигрантов: URL: https://migrant.kg/ru/ (дата обращения: 15.08.2025).
МОМ в Кыргызстане. URL: https://kyrgyzstan.iom.int/ru/zaschita-i-pomosch-migrantam (дата обращения: 01.08.2025).
Консульский департамент Кыргызской Республики. URL: https://mfa.gov.kg/ru/department/konsulskiy-departament (дата обращения: 01.08.2025).
Официальный сайт МВД КР. URL: https://mvd.gov.kg/rus (дата обращения: 05.08.2025).
Служба по противодействию экстремизму и незаконной миграции (СПЭНМ) МВД: проводятся оперативно-профилактические и розыскные мероприятия, направленные на противодействие незаконной миграции. URL: https://mvd.gov.kg/rus/news/2099 (дата обращения: 14.08.2025).
Информационный портал ГРС КР. URL: https://e.srs.kg/ (дата обращения: 01.08.2025).
Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики // Википедия - свободная энциклопедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 11.08.2025).
Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики. Официальная страница в Instagram. URL: https://www.instagram.com/gknb.official/ (дата обращения: 07.08.2025).
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Внешняя миграция населения по национальностям. URL: https://stat.gov.kg/ru/opendata/category/324/ (дата обращения: 01.08.2025).
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Подготовлен к печати статистический сборник «Миграция населения Кыргызской Республики». URL: https://stat.gov.kg/ru/news/podgotovlen-k-pechati-statisticheskij-sbornik-migraciya-naseleniya-
kyrgyzskoj-respubliki/ (дата обращения: 03.08.2025).
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Миграция населения Кыргызской Республики: статистический сборник по итогам переписи населения и жилищного фонда 2022 года. Бишкек: НСК КР, 2024. 138 с. URL: https://stat.gov.kg/media/publicationarchive/a5bb2b71-d819-4780-9067-81cb00f93663.pdf (дата обращения: 01.08.2025).
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Миграция населения Кыргызской Республики. URL: https://stat.gov.kg/ru/opendata/category/4/ (дата обращения: 02.08.2025).
Министерство цифрового развития Кыргызской Республики. Регистрация иностранных граждан в Кыргызской Республике. URL: https://digital.gov.kg/registracziya-inostranczev/539/ (дата обращения: 09.08.2025).
UNICEF. Анализ пробелов в доступе к базовым услугам для детей, затронутых миграцией, в Кыргызской Республике. – Бишкек: ЮНИСЕФ, 2022. – 56 с. – URL: https://www.unicef.org/kyrgyzstan/media/6766/file/Russian_ANALYSIS%20OF%20GAPS%20IN%20AC-
CESS%20TO%20BASIC%20SERVICES%20FOR%20CHILDREN%20AFFECTED%20BY%20MI-GRATION%20IN%20KYRGYZSTAN.pdf (дата обращения: 08.08.2025).
Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» от 20 октября 2021 года № 123. – URL: https://www.gov.kg/ru/p/local_state_administration (дата обращения: 04.08.2025).
Кабинет Министров Кыргызской Республики. Постановление № 541 от 10 октября 2023 года «Об утверждении Положения о порядке регистрации и обслуживания иностранных граждан в Кыргызской Республике». – URL: https://www.gov.kg/ru/npa/s/4495 (дата обращения: 03.08.2025).
Международная организация по миграции. Кыргызстан: Расширенный миграционный профиль. – Женева: МОМ, 2011. – 84 с. – Режим доступа: https://www.gfmd.org/sites/g/files/tmzbdl1801/files/pfp/mp/Kyrgyzstan_Extended_Migration_Profile_en.pdf (дата обращения: 01.08.2025).
Положение о порядке оформления и выдачи вида на жительство на территории Кыргызской Республикиот, от 31 июля 2024 года № 437 https://cbd.minjust.gov.kg/230011559/edition/13812/ru (дата обращения: 01.08.2025).
Международная организация по миграции (IOM), 2022. Вторая оценка Индикаторов управления миграцией. 2022 – Кыргызская Республикa. IOM, Женева – Режим доступа: https://kyrgyzstan.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1321/files/documents/2023-03/MGI-2nd-
Kyrgyyz-RU_0.pdf (дата обращения: 27.08.2025).
Концепция миграционной политики Кыргызской Республики на 2021–2030 годы [Элек-тронный ресурс]. – Бишкек, 2021. – 22 с. – Режим доступа: https://migranty.org/wp-content/uploads/2021/06/06.04.21.ru_koncepcija-migracionnoj-politiki-kr-na-2021-2030-gg..pdf
(дата обращения: 27.08.2025).
Постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 2021 г. № 191 «Об утверждении Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021–2030 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38444299 (дата обращения: 27.08.2025).
Международная организация по миграции. Kyrgyzstan Survey Report 2021 [Электронный ресурс]. – Женева: Международная организация по миграции, 2021. - Режим доступа:
Коммуникационная стратегия: кыргызская диаспора, соотечественники и мигранты за рубежом [Электронный ресурс]. - Бишкек: Международная организация по миграции (МОМ), 2022. - Режим доступа: https://kyrgyzstan.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1321/files/
documents/Communication%20Strategy%20RUS.pdf - (дата обращения: 06.09.2025).
Цифровое правительство Республики Узбекистан. Программный комплекс предоставления услуг по внешней трудовой миграции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dgov.uz/ru/solution-detail/89/ (дата обращения: 09.09.2025).
Migration Governance Indicators: Republic of Uzbekistan. – Geneva: International Organization for Migration, 2022. – 40 с. – URL: https://publications.iom.int/books/migration-governance-indicators-profile-2022-republic-uzbekistan (дата обращения: 11.09.2025).
Центр трудоустройства граждан за рубежом при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики. Информационно-консультационный портал migrant.kg [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://migrant.kg/ru/ (дата обращения: 07.09.2025).
Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции. ООН, 2018. URL: https://www.un.org/ru/conf/migration/global-compact-for-safe-orderly-regular-migration.shtml (дата обращения: 12.09.2025).
Accelerating the Kyrgyz Diaspora’s Engagement in the Development of the Kyrgyz Republic. Международная организация по миграции (МОМ). 30 марта 2023 года. URL: https://kyrgyzstan.iom.int/news/accelerating-kyrgyz-diasporas-engagement-development-kyrgyz-republic (дата обращения: 14.09.2025).
Международная организация по миграции. Communication strategy: Kyrgyz diaspora, compatriots, and migrants abroad [Электронный ресурс]. – Бишкек: IOM Kyrgyzstan, 2023. – Режим доступа: https://kyrgyzstan.iom.int/resources/communication-strategy-kyrgyz-diaspora-compatriots-and-migrants-abroad (дата обращения: 10.09.2025).
Положение о Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики. https://cbd.minjust.gov.kg/158013/edition/1062462/ru
Кыргызстан / UNHCR Центральная Азия. https://www.unhcr.org/central-asia/kyrgyz-republic
Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики № 191-р от 13 апреля 2022 года первого этапа Концепции миграционной политики Кыргызской Республики на 2021–2030 годы, утверждённой постановлением Правительства КР от 4 мая 2021 года № 191. https://cbd.minjust.gov.kg/57-18372/edition/1168791/ru (дата обращения: 29.08.2025).
Указ Президента КР от 9 августа 2023 года УП № 186 О Совете по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте Кыргызской Республики. https://cbd.minjust.gov.kg/5-10521/edition/1238/ru (дата обращения: 29.08.2025).
